Το «επιτελικό κράτος» είναι ένα στοίχημα που μπορεί να κερδηθεί. Γιατί απαιτεί ισχυρή πολιτική βούληση και δεν έχει κόστος. Αντίθετα τα οφέλη του είναι πολλά. Πρόκειται για μια μεταρρύθμιση που, εφόσον τη δούμε να λειτουργεί, οδηγεί τη χώρα στον εκσυγχρονισμό.
Το «επιτελικό κράτος» εισάγεται με το πρώτο νομοσχέδιο που θα φέρει η κυβέρνηση στη Βουλή και θα αφορά την «αναδιάρθρωση και την αναδιοργάνωση βασικών δομών του κράτους». Με το νομοσχέδιο αυτό επιχειρείται η κωδικοποίηση όλων των διατάξεων που αφορούν στη συγκρότηση και τη λειτουργία των βασικών κυβερνητικών δομών. Έως τώρα δεν υφίσταται ένας ενιαίος νόμος που να καθορίζει τη λειτουργία του κράτους (!)
Το πρώτο από τα κεφάλαια που θα περιλαμβάνει το νομοσχέδιο αυτό, θα αφορά στη λειτουργία του Υπουργικού Συμβουλίου. Αποτελεί κοινή πεποίθηση ότι το Υπουργικό Συμβούλιο στην Μεταπολίτευση, το κορυφαίο συλλογικό όργανο της Πολιτείας, είναι απολύτως υποβαθμισμένο. Με το νομοσχέδιο αυτό επιχειρείται να αναβαθμιστε και να καταστεί το κύριο όργανο μέσα από το οποίο θα παράγονται δημόσιες πολιτικές.
Μέχρι σήμερα οι πολιτικές παράγονται από τα επιμέρους Υπουργεία, που κινούνται το κάθε ένα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του και στο τέλος προσπαθούν να συνθέσουν μία ευρύτερη εικόνα κυβερνητικής πολιτικής. Με το νομοσχέδιο επιχειρείται να αντιστραφούν τα πράγματα, έτσι, ώστε, η βασική κυβερνητική στρατηγική να παράγεται στο Υπουργικό Συμβούλιο και στη συνέχεια να επιμερίζεται στα υπουργεία.
- Να υπάρχει, δηλαδή, ένας κεντρικός άξονας, ο οποίος θα καθορίζει την κυβερνητική διαδρομή και τις επιμέρους δράσεις του κάθε υπουργείου, που θα θέτει συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα και θα τα τοποθετεί όλα αυτά σε μία κεντρική βάση δεδομένων, έτσι ώστε να είναι εκ των προτέρων γνωστό τι και πότε θα πρέπει να γίνει.
Μέσω ενός ηλεκτρονικού συστήματος, θα αντιμετωπιστούν η έλλειψη συντονισμού και ταχείας διεκπεραίωσης, αλλά και η γενική παθολογία του κράτους καθώς υφίστανται πάρα πολλές συναρμοδιότητες, μεταξύ πολλών υπουργείων. Σκοπός είναι να λειτουργήσει η κυβέρνηση συντονισμένα και γρήγορα, να υπάρχει αποτελεσματικότητα και ταχύτητα.
Λογοδοσία και διαφάνεια σε όλη την κυβέρνηση
Εκτός από τα ζητήματα του Υπουργικού Συμβουλίου, το πρώτο νομοσχέδιο
για το «επιτελικό κράτος», θα περιλαμβάνει και διατάξεις οι οποίες θα εξασφαλίζουν τη λογοδοσία και τη διαφάνεια. Θα εισαχθούν ασυμβίβαστα για όλη την πολιτική ιεραρχία, από τον πρωθυπουργό μέχρι τον ειδικό γραμματέα.
- Επιπλέον, μεταφέρεται μεγάλος αριθμός αρμοδιοτήτων από την πολιτική ηγεσία στην δημόσια διοίκηση. Η φιλοσοφία της νέας διακυβέρνησης είναι «εμπιστευόμαστε την δημόσια διοίκηση».
Ουσιαστικά θα υπάρχει ένας κόφτης, έτσι ώστε οι αρμοδιότητες που αφορούν μεμονωμένες, ειδικές και συγκεκριμένες λειτουργίες, να μην φτάνουν πλέον στο επίπεδο του υπουργού, του υφυπουργού, ή του γενικού γραμματέα, αλλά να διεκπεραιώνονται στο επίπεδο των γενικών διευθυντών. Και αυτό σημαίνει τεράστια εξοικονόμηση χρόνου, περιορισμό της γραφειοκρατίας και περιορισμό της διαφθοράς.
